国务院新闻办公室发表《中国的全面小康》白皮书，良好生态环境是全面小康最亮丽的底色

时间：2021-09-29

国务院新闻办公室近日发表《中国的全面小康》白皮书（以下简称白皮书），记录中国全面建成小康社会的伟大历程，介绍中国全面建成小康社会的探索实践，分享中国式现代化建设经验。

白皮书指出，全面建成小康社会，是迈向中华民族伟大复兴的关键一步。100年来，中国共产党团结带领中国人民顽强拼搏，几代人一以贯之、接续奋斗，从“小康之家”到“小康社会”，从“总体小康”到“全面小康”，从“全面建设”到“全面建成”，小康目标不断实现，小康梦想成为现实。

白皮书介绍，全面小康，重在全面。中国的全面小康，体现发展的平衡性、协调性和可持续性，是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展的小康；是不断满足人民日益增长的多样化多层次多方面需求，不断促进人的全面发展的小康；是国家富强、民族振兴、人民幸福，多维度、全方位的小康。

白皮书特别提出，良好生态环境是最普惠的民生福祉，是全面小康最亮丽的底色。多年来，中国共产党既为当代计，也为万世谋，着眼中华民族永续发展，提出绿水青山就是金山银山理念，确立节约资源和保护环境的基本国策，大力推进美丽中国建设，辽阔大地山川更加秀美，人民生活的家园天更蓝、地更绿、水更清，地球家园增添了更多“中国绿”。

制定实施严格的生态文明制度。以法治理念、法治方式推动生态文明建设，实施“史上最严”的环境保护法，制修订一系列法律法规，基本形成生态环境法律法规框架体系，基本实现各环境要素监管主要领域全覆盖。

污染防治攻坚战取得显著成效。2020年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比例为87.0%。PM2.5未达标地级及以上城市平均浓度比2015年下降28.8%。地表水水质优良率达到83.4%，居民集中式生活饮用水水源达标率为94.5%，地级及以上城市建成区黑臭水体已基本消除。受污染耕地安全利用率达到90%左右、污染地块安全利用率达到93%以上。

生态系统质量和稳定性不断提升。坚持系统观念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，增强生态系统整体性，完善自然保护地、生态保护红线监管制度。截至2020年底，全国森林覆盖率达到23.04%，草原综合植被覆盖度达到56.1%，湿地保护率达到50%以上，各级各类自然保护地占到陆域国土面积的18%。

绿色发展方式和生活方式逐步形成。经济结构和能源结构持续调整，国土空间开发格局不断优化，环保产业、清洁能源产业等绿色产业蓬勃发展，清洁低碳转型步伐加快，经济社会发展和生态环境保护协同共进。2020年，单位国内生产总值能耗和碳排放分别比2015年下降13.2%、18.8%。绿色、低碳出行理念深入人心，简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式成为社会新风尚。